पश्चिम बंगाल पेगासस स्पाईवेयर मामले की जांच कर रहा है, जांच आयोग की शक्तियां क्या हैं, यहां विवरण में जानेंपश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने 22 जुलाई को नबन्ना में एक प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान अपना फोन दिखाते हुए कहा कि उन्होंने इसके कैमरे को कवर कर लिया है ताकि फोन को टैप नहीं किया जा सके। (छवि- आईई)

Pegasus Spyware के जरिए फोन की जासूसी करने के मामले में पश्चिम बंगाल सरकार ने एक जांच आयोग का गठन किया है। राज्य सरकार की ओर से जारी अध्यादेश के मुताबिक यह आयोग जासूसी मामले की जांच करेगा और पता लगाएगा कि इसके जरिए जुटाई गई जानकारी का इस्तेमाल कैसे किया गया. अधिसूचना के अनुसार, यह ‘सार्वजनिक महत्व का एक निश्चित मामला’ है। पश्चिम बंगाल सरकार द्वारा गठित आयोग में सुप्रीम कोर्ट के पूर्व जस्टिस मदन बी लोकुर और कलकत्ता हाईकोर्ट के पूर्व जस्टिस ज्योतिर्मय भट्टाचार्य शामिल हैं।
इजरायल की साइबर-इंटेलिजेंस कंपनी एनएसओ ग्रुप द्वारा विकसित इस स्पाइवेयर के जरिए केंद्रीय मंत्रियों, विपक्षी नेताओं, पत्रकारों, कारोबारियों, पुलिस अधिकारियों की जासूसी करने के आरोप लगे हैं। दुनिया भर की 17 मीडिया एजेंसियों द्वारा की गई वैश्विक जांच से यह मामला सामने आया है और इससे जुड़े आंकड़े पेरिस स्थित फॉरबिडन स्टोरीज को मिले हैं।

मामले की जांच के लिए पश्चिम बंगाल सरकार द्वारा आयोग के गठन से अब केंद्र सरकार पर इस मामले में जवाब देने का दबाव बढ़ेगा। विपक्ष के नेता पहले ही केंद्र से जांच की मांग कर चुके हैं। पश्चिम बंगाल सरकार ने लोकुर आयोग से छह महीने के भीतर अपनी रिपोर्ट देने को कहा है। हालांकि, सरकार इस रिपोर्ट को सार्वजनिक करने के लिए बाध्य नहीं है। राज्य सरकार इस रिपोर्ट के निष्कर्षों को लागू करने के लिए बाध्य नहीं है, लेकिन इसे अदालत में तथ्य के रूप में प्रस्तुत किया जा सकता है।

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आयोग के साथ दीवानी न्यायालय की शक्तियाँ

जांच आयोग अधिनियम, 1952 के तहत सरकार द्वारा गठित आयोग के पास दीवानी न्यायालय की शक्तियां हैं। यह नागरिक प्रक्रिया संहिता, 1908 के तहत मामला दर्ज कर सकता है। इसका मतलब यह है कि यह देश के किसी भी हिस्से से किसी भी व्यक्ति को बुलाकर उसकी उपस्थिति का आदेश देने की शक्ति रखता है। इसके अलावा, इस अधिनियम के तहत गठित आयोग को देश के किसी भी न्यायालय या कार्यालय से किसी भी सार्वजनिक रिकॉर्ड की कॉपी मंगवाने का अधिकार है। अधिनियम की धारा 5 के तहत जांच से संबंधित किसी भी महत्वपूर्ण जानकारी के लिए किसी भी व्यक्ति को उसकी शक्तिशाली स्थिति के बावजूद कॉल करें।

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केंद्र के ऊपर दबाव बढ़ सकता है

केंद्र और राज्य सरकार दोनों के पास किसी भी मामले की जांच के लिए ऐसे आयोगों का गठन करने की शक्ति है। हालाँकि, राज्यों के पास सीमित अधिकार हैं कि वह किन विषयों पर आयोग का गठन कर सकता है। हालाँकि, यह यहाँ भी है कि कानूनी रूप से वही मामले की जाँच के लिए पहले आयोग का गठन करता है। यदि केंद्र सरकार ने किसी मामले की जांच के लिए आयोग का गठन किया है, तो राज्य सरकार केंद्र की मंजूरी के बिना आयोग का गठन नहीं कर सकती है। हालांकि, अगर राज्य ने किसी मामले पर जांच आयोग का गठन किया है, तो अगर केंद्र को लगता है कि जांच का दायरा दो या दो से अधिक राज्यों का है, तो वह उसी मामले पर जांच आयोग का गठन कर सकता है। पेगासस जासूसी मामले में पश्चिम बंगाल सरकार द्वारा गठित आयोग अब इस मामले पर प्रतिक्रिया देने के लिए केंद्र पर दबाव बढ़ाएगा।

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अतीत में भी, केंद्र और राज्य के पास एक मामले पर अपने स्वयं के आयोग होते हैं।

इस मामले की जांच के लिए केंद्र और राज्य सरकारें पहले ही अलग-अलग आयोग गठित कर चुकी हैं। 2002 में, गुजरात के मुख्यमंत्री नरेंद्र मोदी, जिसमें न्यायमूर्ति जीटी नानावती और न्यायमूर्ति एएच मेहता शामिल थे, ने गोधरा ट्रेन को जलाने और राज्य में उसके बाद हुए दंगों की जांच के लिए एक आयोग का गठन किया। नानावती आयोग ने अपनी रिपोर्ट में गुजरात सरकार को क्लीन चिट दे दी थी। 2004 में तत्कालीन केंद्रीय रेल मंत्री लालू प्रसाद यादव ने इस मुद्दे पर सुप्रीम कोर्ट के पूर्व जस्टिस यूसी बनर्जी की अध्यक्षता में एक जांच आयोग का गठन किया था. बनर्जी आयोग की रिपोर्ट के निष्कर्ष नानावती आयोग की रिपोर्ट के विपरीत थे। हालांकि गुजरात हाईकोर्ट ने बाद में बनर्जी आयोग के गठन की रिपोर्ट को अवैध बताते हुए खारिज कर दिया था। हाईकोर्ट ने अपने फैसले में कहा था कि राज्य सरकार ने इस मामले की जांच के लिए पहले ही एक आयोग का गठन कर दिया है, जिसके चलते केंद्र के लिए इसी तरह के मामले के लिए आयोग का गठन करना गैरकानूनी है.

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आयोग किन विषयों पर विचार कर सकता है?

जांच आयोग अधिनियम, 1952 की धारा 2 (ए) के तहत केंद्र सरकार द्वारा गठित एक आयोग, सातवीं अनुसूची की केंद्रीय सूची या राज्य सूची या समवर्ती सूची में शामिल किसी भी मामले से संबंधित मामलों की जांच के लिए एक आयोग का गठन कर सकता है। इसके विपरीत, राज्य सरकार द्वारा गठित आयोग केवल राज्य सूची और समवर्ती सूची के विषय से संबंधित मामले की जांच के लिए एक आयोग का गठन कर सकता है। पेगासस जासूसी मामले में, पश्चिम बंगाल सरकार ने सार्वजनिक व्यवस्था और पुलिस प्रविष्टियों का हवाला दिया है। ये राज्य सूची के विषय हैं। हालांकि, इसे लेकर विवाद हो सकता है क्योंकि जांच के दौरान कुछ बिंदु ऐसे हैं जो केंद्रीय सूची का हिस्सा हैं जैसे टेलीग्राफ, टेलीफोन, वायरलेस प्रसारण या संचार के अन्य साधन केंद्रीय सूची का हिस्सा हैं।
(स्रोत: इंडियन एक्सप्रेस)

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